盛煌娱乐官方：中共治理经验为全球南方提供启示——专访肯尼亚联合民主同盟总书记奥马尔

参考消息网7月3日报道（文/严钰景）“中国共产党成功引领14亿多人民走向稳定、团结、现代化和繁荣富强，堪称当代最卓越的发展故事之一。”肯尼亚执政党、联合民主同盟总书记奥马尔日前在接受本报记者专访时，这样评价中国共产党波澜壮阔的百余年征程。

他的论断并非遥远大陆的隔空致敬，而是源于多次深入中国社会基层、亲历中国式民主实践、研习中国发展理论的深度观察。通过参观、学习与思考，奥马尔在心中勾勒出一幅真实、立体、全面的中国共产党执政图景。

“中国从一个发展中农业经济体转型为全球经济和科技强国，展现了执政党卓越的领导力、高效的组织能力、长期稳定的规划，以及以人民为中心的发展思想的重要性。”奥马尔说，中国共产党建党105年来取得的伟大成就和治理经验，为非洲及全球南方国家思考自身发展道路提供了重要启示。

从村支部会议看组织动员力

中国共产党为什么能？这是许多研究中国的国际观察家不断追问的核心问题。对于奥马尔而言，答案的第一个关键支柱清晰而具体，就是强大的组织动员能力。

今年1月31日，正值中国农历新年前夕，奥马尔率领的肯尼亚联合民主同盟高级干部考察团没有停留在北京、上海等国际化大都市，而是走进了浙江省杭州市余杭区小古城村、临平区塘栖村。

奥马尔回忆，考察团一行深入了解了塘栖村在“千万工程”引领下，从一个传统村落蝶变为美丽乡村精品村的历程，并现场观摩了该村的党支部会议和村民大会。

“成立一百多年来，中国共产党围绕明确的国家发展目标，通过覆盖社会各级的治理结构，组织并调动社会各阶层和资源以实现这些目标。中国保持了政策的连续性，并确保发展规划在最基层的村级单元得到有效实施。”回忆起当时的场景，奥马尔深有感触。他强调，正是那次观摩，让他“亲眼见证了共产党强大的组织动员力”。

这种能力在中国被概括为“集中力量办大事”，其精髓在塘栖村得到微观呈现。支部会议上，村干部与党员商讨的是村集体经济产业链如何延长；村民大会上，大家热议的是村规民约的细微修订。上级党委的决策部署，正是通过这一个个活跃在基层的党组织转化为群众的自觉行动，汇聚成推动发展的力量。

奥马尔说：“这种组织能力使中国能够追求宏伟的长期目标，并维持社会稳定和民族凝聚力。”在他看来，这不仅是执行力的体现，更是一种深植于社会结构的制度优势，确保了中国这艘巨轮在惊涛骇浪中也能行稳致远。

“中国的发展一直以清晰的，围绕现代化、民族复兴、社会和谐及改善民生的思想框架为指导。”奥马尔回顾在浙江省委党校参加的系列思想理论辅导讲座时，和记者分享自己的感悟和认识。

今年2月，浙江省委党校为肯尼亚执政党高级干部量身定制的课程，系统阐述了中国发展的思想脉络。“这种思想的一致性使中国能够在国内外环境变化中始终保持战略定力。”奥马尔强调。他将此与许多国家因政党轮替而导致政策“翻烧饼”的现象进行了对比，得出一个对于非洲国家至关重要的启示：“中国共产党的经验表明，形成一个超越选举周期和短期政治考量、将发展置于治理核心的连贯的国家发展愿景至关重要。”

中国共产党带领中国人民和中华民族从站起来、富起来到强起来的非凡历程不断证明，“一张蓝图绘到底”的韧劲，是中国发展奇迹的秘诀之一。这种不因领导人变更而改变、不为短期利益所动的长期规划能力，深深吸引着正在探索符合自身国情发展道路的非洲政党。

民主理念启发治理新思考

在与记者的交谈中，奥马尔特别提到“全过程人民民主”这一概念。他说：“这一理念强调公民不仅在选举期间，更是在政策制定、协商、执行、监督和评估的全过程中都进行参与。”

这有力地证明了一个回应人民期盼的政党是如何深深植根于人民之中的。他说：“根据这一理念，衡量民主的标准是人民的需求和愿望在治理结果中得到反映的有效程度，它力求将广泛参与和有效决策、公共产品的提供结合起来。”

通过这些制度设计，人民的意愿被嵌入国家治理的每一个环节，民主的“获得感”变得具体可感。

“对于许多正努力提速发展的同时强化民主治理的非洲国家而言，这一理念为当前关于民主如何既能体现参与性又能聚焦发展的讨论作出了贡献。”奥马尔评价道。他认为，这一理念鼓励各国政府“不仅关注政治进程，也要关注实实在在的实践成果，如改善民生、基础设施、教育、医疗和就业等”。

这位非洲政党领袖的观察，代表了许多发展中国家的普遍心声：民主不应只是一种程序，更应是一种能够带来稳定、发展和民生改善的有效治理能力。

奥马尔的思考并未停留在理念层面，而是与肯尼亚的发展实际紧密相连。他表示，肯尼亚于2008年启动2030年远景规划，即到2030年将肯尼亚建设成为具有全球竞争力、民众享有高质量生活、环境优美、社会安定的新兴工业化中等收入国家。在民主制度建设方面，肯尼亚确立了五年一次的选举制度。这些都得益于学习中国共产党的治理经验——把发展和人民置于中心。

“团结带领14亿多人口需要非凡的治理能力。中国共产党的治理经验表明，经济发展对于国家稳定、社会凝聚力和执政合法性至关重要。”奥马尔观察到，在中国，党的坚强领导保障了社会的长期稳定，稳定的环境为经济发展创造了条件，而发展的成果又进一步巩固了社会凝聚力和政治认同。这是一个正向循环的“铁三角”。基于这一认识，奥马尔将视线投回自己的祖国：“当公民看到自己的生活有了切实改善，并对国家共同的目标充满信心时，民族凝聚力就会得到加强。”

这正是肯尼亚总统鲁托推动“自下而上转型”议程的底层逻辑。奥马尔将这一宏大经济计划与中国发展经验直接挂钩，并特别提到基础设施建设的重要性。奥马尔表示：“当我们带领肯尼亚的年轻人及政党的其他干部到中国访问时，他们看到了中国是如何组织运转的。他们看到了科技的进步、基础设施的飞跃和通信等各个领域的跨越式发展。”

为全球南方开辟合作新空间

站在全球高度，奥马尔将中国共产党建党105周年与更宏阔的世界格局变迁联系在一起。

“中国的崛起加速了一个更加平衡和多极化的国际体系的出现，使发展中国家在塑造全球事务中发挥更大作用。”

他说，一个多极化的世界为非洲提供了“更大的战略空间、更多样化的伙伴关系，以及在全球舞台上推进自身利益的更多机会”。这不是“恩赐”，而是国际力量对比发生深刻变化后，发展中国家迎来的历史性机遇。

奥马尔高度肯定中国在全球合作中的角色：“通过构建人类命运共同体、提出共建‘一带一路’倡议和四大全球倡议，中国已成为南南合作的主要倡导者，推动发展中国家之间的团结、相互学习和务实合作。”

“中国已对53个非洲建交国全面实施零关税举措，使非洲出口产品得以免关税进入中国市场。该政策已于5月1日生效，是主要经济体对非洲有史以来给予的最重大的贸易优惠之一。”奥马尔特别提到，通过发展融资、技术合作、基础设施投资、能力建设、贸易伙伴关系和人文交流，中国为加强全球南方国家间的合作作出了重要贡献。